按照市委統一部署，2020年12月16日至2021年1月29日，市委第九巡察組對駐馬店市産業投資集團有限公司（下簡稱“市産業集團”）黨委開展了巡察，3月12日反饋了巡察意見。整改期間，市産業集團黨委先後召開6次黨委（擴大）會議，8次專題學習，開展3項專項治理，建章立制45項，退回兼職取酬資金3.44萬元。根據有關規定，現将巡察整改情況予以公布。

一、貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署有差距方面問題整改情況

（一）針對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神不深入問題。一是嚴格落實黨委會第一議題制度和黨委理論中心組學習制度，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神作為一項重大政治任務，不斷強化理論學習。二是制定2021年黨委理論中心組學習計劃，下發《2021年黨的工作要點》，制定2021年支部學習計劃，認真開展學習。三是深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，以學促幹，把理論學習與工作實踐有機結合起來，用理論學習指導各項業務工作。

（二）關于意識形态工作責任制落實不到位方面的問題。一是成立意識形态工作領導小組，制定《關于貫徹落實意識形态工作責任制實施細則》，扛牢壓實主體責任。建立意識形态分析研判制度，每半年專題研究一次意識形态工作。二是加強意識形态陣地建設，發揮集團官網、微信公衆平台的宣傳作用。巡察反饋後，各黨支部報送黨建信息28篇，通過官網、微信公衆平台發布信息16條。三是加強意識形态學習教育，深化全體幹部職工對意識形态工作的認識。

（三）關于推進國有企業改革不力方面的問題。一是制定《黨委會議事規則》《董事會議事規則》《“三重一大”決策制度實施辦法》等制度，制定集團黨委前置研究事項清單，巡察反饋以來，召開黨委會20次。二是明确劃分董事會、監事會、經理層的職責與權限，嚴格執行各項議事決策程序，形成既互相監督制約又能發揮整體合力的工作機制。三是健全完善《行政管理制度》《人力資源管理制度》《财務管理制度》等制度，加強績效考核與薪酬管理，建立與績效挂鈎的薪酬制度。四是指導督促各全資、控股子公司修訂完善公司章程，9家公司已修訂完善。

（四）關于防範化解重大風險不到位方面的問題。一是制定《投資業務管理制度（試行）》《關于規範融資業務的通知》，規範投、融資業務流程。二是制定《全面風險管理制度》，建立健全風險評估體系。應急周轉金聯審小組充實2名風控人員，規範審批流程，加強風險審查。三是成立清欠小組，制定對外借款清收工作實施方案，理清每筆欠款形成原因和現狀，逐筆建立台賬，加快欠款清收，同時依靠市政府的大力支持，清收縣區欠款。四是制定《關于對參股公司進行規範管理的實施方案》，開展“參股公司規範管理年”活動，加強對參股公司監督管理，對參股公司開展審計，力争今年做到參股公司審計全覆蓋。

（五）關于穩就業保民生工作有短闆方面的問題。一是争取市财政支持，增加擔保公司注冊資本金5000萬元。二是有效借助中原再擔保集團的優勢，更好服務我市企業發展。三是加強與銀行業金融機構的業務對接，拓寬合作領域，滿足企業融資和擔保需求。四是逐步下調擔保費率，力争年底前将平均費率降至1.5%左右。

二、糾治群衆身邊不正之風和腐敗問題不堅決方面問題整改情況

（一）關于形式主義、官僚主義依然存在的問題。開展集中整治形式主義、官僚主義突出問題專項活動，列出問題清單，建立整改台賬，抓好整改落實。建立領導班子調研工作制度，堅持開展調研走訪，幫助基層解決工作中的難題。2021年以來，班子成員調研達30餘次。

（二）關于宗旨意識樹得不牢方面的問題。一是制定《民生項目推進實施方案》，建立民生項目清單，對重點民生項目實行日通報、月彙報，跟蹤督辦，确保項目建設進度。二是将重點民生項目列入集團督查事項，加大工作推進力度，盡力保障建設資金，确保項目有序推進。皓聯公司已将融資資金投入練江河三片區，确保停工項目順利開工建設，小清河治理項目征地拆遷問題正在積極推進。三是積極籌措資金，加大資金投入。截至目前，全部項目計劃總投資189.69億，已完成投資88億元。

（三）關于落實中央八項規定精神不到位方面的問題。一是開展落實中央八項規定精神自查自糾專項活動，集團全體人員圍繞經商辦企業、兼職取酬等進行全面排查，簽訂貫徹落實中央八項規定精神承諾書。二是針對巡察反饋的違規問題，集團通報批評4人，責令7人次作出書面檢查。三是嚴格落實财務管理制度，嚴格費用報銷審批，嚴格執行中央八項規定精神。

（四）關于财務管理不規範方面的問題。一是制定《财務管理制度》，成立資金調配中心（财務共享中心），統一調配使用資金。對各控股公司賬戶情況進行摸底統計，及時清理長期不用的賬戶。二是嚴格執行重大事項審批備案程序，規範公司财務管理。三是制定《差旅費管理辦法》《業務招待費管理辦法》，規範費用報銷流程。設立保障房專戶，保障房資金專款專用。

三、黨的建設乏力，組織力欠缺方面問題整改情況

（一）關于管黨治黨政治責任落實不到位方面的問題。一是制定《落實黨風廉政建設黨委主體責任清單》，建立黨風廉政建設分析研判制度，開展廉政風險點排查活動。召開年度全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議，簽訂黨風廉政建設目标責任書。二是加強對集團領導班子及其成員的監督，嚴格落實“一崗雙責”。完善監督機制，黨（總）支部設立一名紀檢委員，負責監督管理工作。三是對原以案促改“六查”活動查擺問題，逐項對照認領，建立整改台賬，限期整改到位。

（二）關于基層黨組織建設抓得不實方面的問題。一是制定2021年黨建工作計劃，制定《“黨建質量提升年”活動實施方案》《黨支部标準化建設工作手冊》等，推動基層黨組織規範化、标準化建設。二是下發《關于嚴格落實“三會一課”制度的實施辦法》，加強對各黨（總）支部落實情況督導檢查。三是嚴肅黨内政治生活，嚴格落實《縣以上黨和國家機關領導幹部民主生活會若幹規定》，認真開展批評與自我批評。

（三）關于民主集中制執行不到位方面的問題。一是制定《黨委前置研究讨論重大事項規程》《“三重一大”決策制度實施辦法》，對各類事項的醞釀、決策、執行提出具體要求。合理确定黨委會議題，嚴格控制上會議題數量。二是健全完善民主集中制，嚴格執行黨委前置研究程序和集體決策程序。三是嚴格落實《關于黨内政治生活的若幹準則》和黨中央有關民主集中制的有關規定，嚴格執行末位表态制。

（四）關于執行組織人事制度不嚴格方面的問題。一是嚴格執行國有企業組織人事制度，領導班子成員兼職過多問題得到有效整改。二是根據集團各部門、各全資和控股公司負責人空缺情況，通過内部公開選拔10名同志充實到各部門、各公司重要管理崗位。三是加強對高層次經營管理人才和專業技術人才管理，建立淘汰機制，使人才能上能下、能進能退。下一步，駐馬店市産業投資集團有限公司黨委将進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴格貫徹落實中央和省委市委決策部署，持續抓好巡察整改工作，着力構建長效機制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大幹部群衆對巡察整改情況進行監督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯系電話：0396-3580807；郵政信箱：河南省駐馬店市驿城區金頂山路與淮河大道交叉口農商行大廈20樓駐馬店市産業投資集團有限公司，郵政編碼：463000（信封請注明：對駐馬店市産業投資集團有限公司黨委整改情況的意見、建議）；電子郵箱：zmdcyjtdqgzb@163.com。駐馬店市産業投資集團有限公司黨委

2021年7月8日

責任編輯：信鵬飛